《习近平著作选读》收入了习近平总书记在2012年11月至2022年10月这段时间内的重要著作，其中，《加快建设社会主义法治国家》《从全局和战略高度推进全面依法治国》《全面推进中国特色社会主义法治体系建设》等篇目专题论述法治建设，习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动指南。党的二十大报告为推动法治中国建设提出了新思想新战略，并作出“全面依法治国总体格局基本形成”的重要判断。新形势下，对全面依法治国的总体格局展开研究具有重要意义。深入学习把握全面依法治国的总体格局可以明确法治建设的使命和目标，可以拓宽法学教育和法学研究的领域，可以充分调动广大法学法律工作者群体和社会力量积极参与法治国家的建设。通过深入学习《习近平著作选读》中关于全面推进依法治国的重要论述，让我对全面依法治国总体格局有了更加全面的认识和体悟。

一是全面依法治国的构成格局。法治中国从中国特色和法治底色两个层面展开。全面依法治国的中国特色反映在坚持党的领导、坚持以人民为中心、坚持社会主义制度、坚持社会主义核心价值观、坚持中国特色社会主义法治理论、坚持从中国实际出发、坚持依法治国与以德治国相结合以及坚持为党和国家大局提供法治保障等方面。全面依法治国的法治底色则包括在全社会实现公平正义、宪法法律至上、法治平等、制约和监督公共权力、尊重和保障人权、司法机关依法独立行使职权、坚持依法行政正当程序等部门法原则、坚持良法善治等方面。

二是全面依法治国的治理格局。法治作为治国理政的基本方式，在全面建设社会主义现代化国家中居于战略性和基础性地位。法治体系作为国家治理体系的骨干工程，要把法治要求落实到社会主义现代化国家建设的各个领域。全面依法治国的治理格局包括政党治理、国家治理、军队治理、社会治理、特别行政区治理、全球治理等六大治理以及法治经济、法治民主、法治科教、法治社会、法治文化、法治生态等六大建设领域。

三是全面依法治国的体系格局。中国特色社会主义法治要素众多、结构复杂，是一个功能综合、规模庞大的系统工程，故此要以体系化的方法全面推进依法治国。必须围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家这个总目标，形成保证宪法全面实施的制度体系、完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系以及完善的党内法规体系。

四是全面依法治国的工作格局。习近平总书记充分阐述了全面依法治国的工作布局和实践要求。既要完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，又要以高效的法治实施体系确保宪法法律得到全面有效实施，还要健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系。全面依法治国的工作格局应当包括依宪执政、科学立法、严格执法、全面监督、公正司法、全民守法等六大环节。

五是全面依法治国的任务格局。全面依法治国的总任务是建设中国特色社会主义法治体系，首要任务是保证宪法全面贯彻实施，重点任务是实现科学立法、严格执法、公正司法和全民守法，根本任务是在法治轨道上实现国家治理体系和治理能力现代化，迫切任务是利用法治维护国家主权、安全和发展利益，常规任务是为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴提供法治保障。

六是全面依法治国的推进格局。全面依法治国需要统筹各方关系，推进各方建设。要统筹依法治国与依规治党，统筹依法治国、依法执政、依法行政共同推进与法治国家、法治政府、法治社会一体建设，统筹国内法治与涉外法治，统筹法治与改革。还要实现顶层设计与基层创造相结合，法治文化建设与法律制度建设相结合，法治理论与实践相结合，法治建设的问题导向、目标导向与效果导向相结合。

七是全面依法治国的保障格局。习近平法治思想创造性提出了“法治保障体系”这一崭新的概念，不但明确要求将法治建设中的各项保障条件和要素系统化、体系化，而且把法治保障体系作为中国特色社会主义法治五大体系中的一个重要子体系，这体现了党和国家对法治保障工作地位和作用的深刻认识与高度重视。全面推进依法治国需要加强政治保障、组织保障、人才保障、思想理论保障、物质保障以及科技保障等。

（稿件来源：民主与法制时报 作者：江必新，中国法学会副会长）