对标本科教学审核评估工作要求

全力推进以本为本、四个回归

计划财务处

根据学院《关于开展本科教育思想大讨论活动实施方案》要求，以坚持立德树人、育警铸魂为根本任务，以全面落实公安本科人才核心能力培养为重点，主动适应公安高等教育发展的新形势、新要求，计划财务处紧紧围绕学院本科教学审核评估工作存在的差距，着力解决本科教学中存在的瓶颈问题，全力推进以本为本、四个回归。

一、财务工作现状。

近年来，计划财务处紧紧围绕学院中心工作，秉承“依法理财、规范服务”的财务管理理念，努力践行以本为本、四个回归，积极提高财务管理水平，提升财务服务质量，全面改善办学条件，加快学院建设与发展，确保学院教学各方面企稳向好，为学院的改革发展提供有效的资金保障，为师生工作学习提供良好的环境做出积极的努力。

2017年，学院教育经费总额投入17368.25万元，其中教学经费投入5102.73万元，较2016年相比，增长了544.66万元，涨幅11.95%；教学改革与建设专项经费投入1861.72万元，较2016年相比，增长了176.82万元，涨幅10.49%。实现了省级财政拨款总量稳中有升的目标，学院收入逐年增长，有效保障了教育教学工作的顺利开展。

二、存在的主要问题。

（一）经费总量仍显不足。2017年，教学经费和教学仪器设备总投入5102.73万元，其中教学经费总投入3735.41万元，较2016年相比，增长了289.72万元，增幅约8.4%。教学经费中教学日常运行投入1873.69万元，较2016年相比，增长了112.90万元，增幅约6.4%；教学改革投入196.30万元，较2016年相比，增长了26.61万元，增幅约15.68%；专业建设投入429.36万元，较2016年相比，增长了19.78万元，增幅约4.8%。；实践教学投入623.62万元, 较2016年相比，增长了33.61万元，增幅约5.7%。；其他教学专项投入205.72万元，较2016年相比，减少了20.21万元，降幅约8.9%。；学生活动经费投入256.83万元，较2016年相比，增长了75.86万元，增幅约41.9%。；教师培训进修专项经费投入141.66万元，较2016年相比，增长了33.94万元，增幅约30.3%。各项经费投入虽大体成递增态势，但教育教学经费投入总体占比不高，不足30%，仍然呈现经费不足的态势。

（二）支出结构不合理。一是存在基本运转类的支出占比偏高的问题，刚性支出占比均在65%以上，并呈逐年递增的态势，可用于保障教学、科研、学科建设经费和硬件建设的经费占比偏低。二是各类教学投入比例不尽合理，教育学改革与师资培训等方面的费用投入偏低。

（三）收入结构单一，对财政拨款依存度较高。学院经费收入总规模约1.7亿，其中省财政拨款1.3亿元、中央专项年均1000万元。财政拨款在学院总体收入中的占比达78%，自身的造血机能不足。

三、下一步工作目标和措施。

（四）着力拓宽收入渠道，扩大收入规模。一是加强学院内涵建设发展，抓住省教育厅实施的绩效生均拨款改革的契机，尽可能多地争取绩效生均拨款总量。二是力争公车改革补助由财政以专项经费的模式，单独予以保障。三是争取市财政和省公安厅等相关部门的政策支持与经费支撑,通过对实验室建设、研究平台建设、基础设施建设等的共建共享，加大科学研究、产学研合作等项目合作与支撑，借力缓解学院经费紧张现状。四是建立多元创收渠道。通过网络教育、成人学历教育、业务技能培训等，增强学院的创收能力，为学院的公安教育事业发展提供辅助支撑。五是拓宽服务渠道依托学院现有资源，提升服务社会能力与科技成果转化能力，增加学院其他收入。

（五）着力优化支出结构，建立符合高校发展的经费保障模式。一是提高学院对“双一流”建设、新增硕士学位授予单位基本条件建设、成都校区建设等教学科研经费保障力度。二是围绕一流学科建设，坚持以本为本、四个回归，着力加大发育改革与师资培训等方面的投入。

（六）着力强化管理，优化资源本国，降本增效。一是优化资源配置，提高资源使用效率。把握“合理、有效、节约”三大原则使用资源，避免使用中的闲置、利用率低等问题，力争以最少的资源占用完成最大限度的任务量，避免损失和浪费。二是围绕学院中心工作，加强成本控制，厉行节约，尽可能缩减三公经费和一般性支出，合理使用经费，严格支出管理，将有限的资金发挥最大的经济效益。